中共广州市委宣传部 广州市文化广电旅游局 广州市文学艺术界联合会关于印发《广州市文学艺术创作基地建设方案》和《广州市文学艺术创作基地管理办法》的通知
 
2021-10-15
 

       穗宣通〔2021〕39号

  各区委宣传部、区文化广电旅游体育局、区文联,各有关单位:

  现将《广州市文学艺术创作基地建设方案》和《广州市文学艺术创作基地管理办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向广州市文学艺术创作基地管理办公室反映。

  中共广州市委宣传部广州市文化广电旅游局

  广州市文学艺术界联合会

  2021年9月26日

  (联系人:张娟、林健,联系电话:83657094、83105585)

  广州市文学艺术创作基地建设工作方案  

    为深入贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神和关于文艺工作的重要论述,以及对广东工作的重要讲话、重要指示批示精神,充分发挥岭南文化底蕴和人文积淀优势,整合广州地区文学艺术创作资源,激发广州文学艺术界创新创作活力,繁荣社会主义文艺事业,推动文艺精品创作,擦亮文化活动品牌,培育文艺创作人才,丰富人民群众精神文化生活,现启动广州市文学艺术创作基地(以下简称“创作基地”)建设。工作方案如下:

  一、总体目标

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,充分发挥和利用广州地区雄厚的文化资源优势,团结广州地区广大文学家、艺术家,尤其是新文艺群体和新文艺组织的力量,共同打造一批与实践紧密结合、具有鲜明时代特征和广州特色的文学艺术创作阵地,发挥创作基地在创作文艺精品、打造文化品牌、培养文艺人才、激发创新活力、促进文创融合等方面的重要作用,推动岭南优秀传统文化创造性转化创新性发展,打造粤港澳大湾区创意集聚中心和文化中心,为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供有力的支持。

  二、建设模式

  创作基地是整合文学家、艺术家、文化企事业单位、高校和各区力量共同建立的文学艺术创作阵地,不单独在现有体制内文学艺术专业院团内设立。

  (一)创作基地由市委宣传部、市文化广电旅游局和市文联联合指导;每个创作基地必须由市一级文艺家协会或专业文学艺术团队牵头,以与高校、文化企事业单位或区合作共建模式建立,合作方是创作基地的依托单位,需为创作基地提供必要的硬件条件(包括办公场地、设备、资料等);创作基地的管理架构采用指导单位联合指导——依托单位监管——基地自主运行的模式。

  (二)成立广州市文学艺术创作基地管理办公室和广州市文学艺术专家委员会。创作基地管理办公室成员由市委宣传部、市文广旅局和市文联的相关职能处室派员组成,具体日常工作由市文联协会工作部按照《广州市文学艺术创作基地管理办法》落实。广州市文学艺术专家委员会由市委宣传部、市文广旅局和市文联联合提名广州地区文艺名家组成,并定期对专家库进行审核更新。

  (三)每年新设立创作基地不超过5个,每个创作基地建设周期为三年。创作基地的设立遵循科学、公开、公正和择优的原则,采用自愿申报、专家组评审、指导单位审定的办法确定;由创作基地管理办公室与创作基地签订《广州市文学艺术创作基地建设协议书》,指导单位联合授牌命名。指导单位向市财政申请专项经费,每年向每个创作基地提供10万元专项经费,依托单位需相应给予不低于1:1的经费配套支持。

  三、主要任务

  创作基地要结合自身优势和特色,制定中长期文艺创作基地建设规划并负责落实。

  (一)开展文艺精品创作。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文艺思想,坚持“二为”方向、“双百”方针,牢牢把握以人民为中心的创作导向,主动服从和服务中心任务和工作大局,唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律。紧扣中国梦、社会主义核心价值观、优秀传统文化、“粤港澳大湾区”、乡村振兴、生态文明等主题,加强重大创作选题孵化研究,精心策划和创作反映重大革命历史题材和现实题材的重点项目。围绕思想精深、艺术精湛、制作精良目标,组织开展采风创作、主题创作、作品征集、项目扶持、作品提升“五大活动”,推动优秀作品特别是精品力作不断涌现。对标“五个一”工程奖、文华奖、群星奖、鲁迅文学奖、梅花奖、金鸡奖等国家级奖项,推动创作一批“有筋骨、有温度、有道德、艺术感染力强”的精品力作。

  (二)举办文化品牌活动。在党和国家文艺工作方针政策指导下,以打造世界级城市、构筑岭南文化高地建设为目标组织开展形式多样的文艺活动,为群众提供丰富多样的文化产品和服务内容,满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求。深挖节庆文化内涵,创新节庆文化推介,更好地扩大节庆活动的规模与影响力,做好传统节庆文化与现代社会的对接融合,创新带有地域特色与传统格调的新时代年节习俗。拓展节庆活动的娱乐性、公共性,提升公众的互动参与度。根据基地的特点及优势,广泛吸收当代社会的新文化、新理念、新内容,推动跨学科融合与特色发展,打造出具有鲜明广州地域特色、深受人民群众喜爱的优秀文化品牌;讲好广州故事,讲好中国故事,推动中华优秀传统文化的创造性转化与创新性发展。

  (三)培养文艺创新人才。坚持以人民为中心,把队伍建设摆在突出位置,努力建立一支自觉讲品位、讲格调、讲责任的文艺人才队伍。加强各基地专业带头人与创作团队的队伍建设,聚焦专业力量,形成专业带头人、创作骨干、青年创作人才的队伍梯次结构。制定文艺人才培养规划,逐步形成多层次文艺人才培养体系。坚持用社会主义核心价值观教育引导文艺工作者,使“德艺双馨”理念成为文艺工作者自觉的人生追求。鼓励创作基地开展院校培训与岗位培训合作,重点加强对青年文艺人才和“文艺两新”人才培养,推进青年和“文艺两新”创作队伍建设。

  (四)参与文艺志愿活动。深入开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,自觉组织参加文艺志愿服务和公益活动,积极主动融入新时代文明实践中心建设。把开展新时代文明实践文艺志愿服务和推动文艺工作者职业道德建设结合起来,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,坚持“送文化”“种文化”“传精神”相结合,适时组织创作基地成员深入革命老区、农村社区、少数民族地区、重点项目建设现场等重点地区收集素材,开展“到人民中去”、“文化科技卫生三下乡”等惠民文化服务,以文艺形式展现人民群众幸福生活,用文艺作品讲好广州故事、传递广州声音,不断满足人民群众对美好生活的向往和追求,增强人民群众的获得感幸福感和精神力量。

  四、任务分工

  创作基地建设的管理工作由市委宣传部、市文化广电旅游局、市文联共同落实。

  (一)市委宣传部。统筹指导创作基地建设工作,召集年度工作会议,审核创作基地建设工作方案和管理办法,确定创作基地年度创作主题和工作任务,牵头落实创作基地年度工作经费,审定文学艺术专家委员会名单,牵头对创作基地建设情况进行检查、审核和验收。

  (二)市文化广电旅游局。参与指导创作基地工作,参与年度工作会议,共同审定创作基地工作方案和管理办法、创作主题和工作任务,推荐和参与审定文学艺术专家委员会名单,参与对创作基地建设情况进行检查、审核和验收。

  (三)市文联。具体承担创作基地的日常管理和指导工作,承担年度工作会议和检查、审核、验收的具体组织工作,负责起草相关工作文件,落实创作基地管理办公室确定的工作任务。

  五、经费保障

  基地所需经费及广州市文学艺术创作基地管理办公室日常办公费用由指导单位向市财政申请专项经费,纳入市委宣传文化发展专项资金预算管理。

  广州市文学艺术创作基地管理办法

  第一章 总则

    第一条 为加强广州市文学艺术创作基地(以下简称“创作基地”)的管理,特制定本办法。

  第二条 本办法中的创作基地是指由市一级文艺家协会或专业文学艺术团队牵头,与高校、文化企事业单位或区合作共建设立的广州市文学艺术创作基地。

  第三条 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,充分发挥和利用广州地区雄厚的文化资源优势,团结引导广州地区新文艺群体和新文艺组织力量,建设一批创作与实践紧密结合、主题突出、具有鲜明时代色彩和广州特色的文学艺术创作基地,发挥创作基地在创作文艺精品、打造文化品牌、培养文艺人才、激发创新活力、推动文创融合等方面的重要作用,推动岭南优秀传统文化创造性转化创新性发展,打造粤港澳大湾区创意集聚中心和文化中心,为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供有力的文化支持。

  第二章 创作基地的申报要求

  第四条 创作基地设立的条件

  创作基地必须以广州地区高等院校、文化企业事业单位或区为共建依托单位,专业上具有明显的优势和特色,能够制定中长期建设规划,并按照党和国家文艺工作方针政策以及文化强市建设目标开展文艺精品创作,组织开展形式多样的文艺活动,打造特色文艺品牌,发现和培养基层文艺人才,推动岭南优秀传统文化的创造性转化与创新性发展。

  第五条 创作基地负责人须满足的条件

  1.年龄不超过55周岁。

  2.具有副高级以上专业技术职称或获得过国家级重要奖项;具有深厚的文化艺术修养、扎实的专业知识、高超的专业技能,学术能力和艺术水准得到同行和业内专家认可,对所在领域发展具有重要贡献。

  3.业务成就突出,在业内影响广泛,是业内公认的专业带头人或流派主要传承人之一,或在创作表演、传承传播、教学科研、组织管理等方面有突出贡献。

  4.具有较强的组织管理能力,能够带领一支优秀的团队,实现自身和团队的可持续发展,或能够发挥专业带头人作用,推进文化发展创新,在社会上或同行中具有较高的知名度和影响力。

  第六条 创作基地创作队伍须满足的条件

  1.创作骨干一般应具有副高级以上专业技术职称,对所在文学艺术领域的现状和发展有相当的了解;有开拓创新、团结协作的精神。

  2.创作队伍由创作基地负责人组织召集,总人数不能少于10人,创作团队需具有较合理的专业、年龄、梯队结构。

  3.凡属广州市文学艺术创作基地扶持创作的作品成果,均应在作品中标出依托单位名称或支持合作元素。在扶持周期内,由创作基地管理办公室对各基地创作工作进行过程性验收和期末的终结性绩效评估。

  第七条 创作基地及其依托单位应有相应的硬件条件(办公用房、图书资料、数据库等)和软件条件(完善的工作规划、严格的内部管理制度等)。依托单位必须能给予创作基地不低于1:1的经费配套支持。

  第三章 创作基地的设立

  第八条 创作基地的设立,采用自愿申报,专家评审和市文学艺术创作基地管理办公室审核批准的办法。

  第九条 创作基地的设立遵循科学、公开、公正和择优的原则。

  第十条 创作基地设立的程序

  1.由市一级文艺家协会或专业文学艺术团队联合有关高等院校、文化企事业单位或区共同提出设立创作基地的申请,说明主题性创作项目的主要内容、规模、特色及成效,创作队伍现状,并提出拟建创作基地的建设方案、创作规划和建设目标。其中,建设方案应包括拟建基地在创作力量、创作水平、软硬件设施、经费投入等方面的情况。创作规划和建设目标应重点提出和论证拟建创作基地在有关文学艺术创作领域中的创作方向和创作目标、拟投入的人力及预期取得的成果等。

  2.创作基地管理办公室对申报创作基地所在单位进行考察,对照创作基地的申报条件进行评估,审核相关材料,并组织专家评审委员会进行评审,形成书面评审意见。

  3.基地管理办公室根据专家评审意见,研究并确定创作基地名单。

  4.创作基地管理办公室与入选创作基地签订《广州市文学艺术创作基地建设协议书》,明确双方责任,并向创作基地授牌。

  5.创作基地建设周期为三年。

  第四章 创作基地的管理

  第十一条创作基地的管理架构采用指导单位联合指导——依托单位监管——基地自主运行的模式。

  第十二条 成立广州市文学艺术创作基地管理办公室,成员由市委宣传部、市文化广电旅游局和市文联的相关职能处室派员组成,是创作基地建设的指导单位,其主要职责如下:

  1.负责创作基地建设方案、管理办法的制定和修改。

  2.组织创作基地的申报、专家评审和检查评估。

  3.对创作基地的建设进行指导,定期组织各创作基地开展学习交流,协调创作基地派出创作骨干参与服务社会工作。

  4.在建设周期内每年资助创作基地建设经费不低于10万元。

  5.审定建设周期内创作基地上报的创作规划项目。

  第十三条创作基地的依托单位负责创作基地建设的监管,其主要职责是:

  1. 为创作基地提供良好的创作条件,根据创作基地管理办公室部署要求以及基地自身的发展需要,在工作场所、基础设施、工作设备等方面为基地建设发展提供必要的保障。

  2.对创作基地管理办公室投入的基地建设经费按照不少于1:1的比例进行配套。监督创作基地经费的管理,确保专款专用。

  3.对创作基地进行监管,定期检查创作基地的建设计划,并协助创作基地管理办公室对重点研究基地进行考核评估。

  第十四条 创作基地的具体责任

  1.制定完善的工作计划和实施方案,按时完成各阶段的任务。

  2.建立完善的内部管理制度,加强经费管理,提高资金使用效率。

  3.按照党和国家文艺工作方针政策以及文化强市建设目标,组织开展形式多样的文艺活动,满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求。根据基地的特点及优势,开展文艺精品创作、举办文化品牌活动、培养文艺创新人才、参与文艺志愿活动。

  4.建立工作简报和统计年报制度。每季度向创作基地管理办公室报送工作简报。每年向市文学艺术创作基地管理办公室作一次创作基地工作开展情况和经费使用情况的书面报告,接受市文学艺术创作基地管理办公室的年度检查;三年建设期满须参加考核验收。

  第十五条 创作基地实行基地负责人制。基地负责人的主要职责是:

  1.负责全面实施创作基地建设任务。

  2.制定内部管理规章制度并负责具体落实。

  3.负责聘任基地领导副职、专兼职研究人员及基地秘书,并与其签订权责明确且具有法律效力的定期聘任合同。

  4.负责日常管理工作,筹措和监管经费使用。

  5.负责向创作基地管理办公室、依托单位管理部门汇报工作。

  第十六条 设立广州市文学艺术专家委员会作为创作基地学术研究指导机构,主要职责和工作程序是:

  1.审议创作基地的创作方向与建设发展规划。

  2.参与创作基地的评审以及对创作成果的评审鉴定工作。

  3.专家委员会成员应是同一文学艺术领域的专家,组成人员应为单数且不少于5人。创作基地负责人不得兼任专业委员会主任,创作基地人员不参加审核本创作基地的专家小组。专业委员会人员名单报创作基地管理办公室备案。

  第五章 创作基地的年度检查与考核验收

  第十七条 创作基地管理办公室每年对创作基地进行年度检查,三年建设期满对创作基地进行考核验收。

  第十八条 年度检查结果分为“合格”与“不合格”两个等次。检查结果为“不合格”的创作基地,可视具体情况给予警告、限期整改、减拨或停拨经费、撤销资格等处理。

  第十九条 创作基地建设周期结束时,由创作基地管理办公室组织考核验收。考核验收结果分为“优秀”、“合格”与“不合格”三个等次。考核验收为“优秀”的基地,可直接进入新一轮的创作基地建设周期;考核验收为“合格”的基地,可重新申报新一轮创作基地;考核验收为“不合格”的基地,不得参加新一轮创作基地申报。

  年度检查与考核验收的内容及方法见《市文学艺术创作基地年度检查与考核验收实施办法》。

  第六章 附则

  第二十条 本办法从发布之日起实行,各创作基地制定的内部管理规章制度不得与本办法冲突。

  第二十一条 本办法由广州市文学艺术创作基地管理办公室负责解释。

    申报文件下载:广州文学艺术创作基地申报表

    
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