中共广州市文联党组关于巡察整改情况的通报
2021-02-23

     

  根据市委统一部署,2020517日至87日,市委第九巡察组对市文联党组开展了巡察。20201020日,市委第九巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、深入学习理论、提高政治站位

  一是提高政治站位,加强组织领导。市委巡察是对市文联党组的全方位政治体检和立体政治透视,是对文联加强党的全面领导、深化全面从严治党的监督检查,也是对新时代文艺事业和文联工作高质量发展强有力的政治推动。市文联党组深刻认识到,抓好巡察整改是市委交给市文联的重大政治任务,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻市委书记张硕辅同志关于巡察工作的有关指示精神,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,从坚持党对文艺文联工作的全面领导、履行文联职责使命的全局高度,以强烈的政治责任感和历史使命感扛起巡察整改主体责任,确保整改措施落地落实。巡察意见反馈后,市文联党组照单全收,成立巡察整改工作领导小组,统筹部署和协调推动整改工作;下设办公室,督办工作部署落实。同时,相关部门牵头负责专项整改工作,协助党组有力有序有效一体推进巡察整改。20201030日,党组书记李鹏程主持召开党组会议,专题传达学习市委巡察工作有关文件精神,研究部署巡察整改工作。2020114日,党组理论学习中心组围绕党的十九届五中全会精神、切实增强抓好巡察整改工作的自觉性主动性开展专题研讨,为落实整改进行深度思想动员。李鹏程同志认真履行第一责任人职责,对巡察整改工作负总责,先后多次主持党组会议及巡察整改工作领导小组会议,持之以恒地推动整改往深里走、往实里走。党组班子成员根据职责分工对反馈意见提出的问题主动认领,牵头组织分管部门研究制定整改措施,压紧压实整改责任。各项整改任务牵头部门切实担起职责,与责任部门密切配合,强化协同,逐项推进任务落实。

  二是明确整改任务,细化措施要求。市文联党组把制定整改方案作为“一把手”工程,坚持问题导向,从严从实从细制定整改措施,做到问题明确、任务明确、责任明确、措施明确。巡察意见反馈当日下午,召开巡察整改工作领导小组办公室会议,提高思想认识,凝聚智慧力量,要求机关基层紧密结合自身实际,认真研究制定整改措施。在征求市委第九巡察组、市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组、市委组织部和市文联机关基层意见的基础上反复修改完善,制定了《中共广州市文学艺术界联合会党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和配套台账,共列出3个方面37项整改任务,分解为80项具体措施,均明确整改内容、责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限,为全面做好巡察整改工作绘制了时间表、任务书、路线图。

  三是注重结合转化,提升整改实效。市文联党组坚持把抓好巡察整改与做好疫情防控、日常工作紧密统一起来,切实做到两手抓、双促进。坚持把巡察整改与完成文联职责任务和年度重点工作相结合,在2020年度党支部书记抓党建述职评议考核工作中首次将相关考核工作相贯通,深入机关基层党组织,重点对照巡察反馈问题逐一“过筛子”。坚持把巡察整改与抓好疫情防控相结合,压紧压实防控责任,确保防控措施一一落地、毫不松懈。加强文艺创作方向引领,精准有效做好文艺战“疫”工作,努力提供高质量、有影响、正能量的文艺产品和服务。坚持把巡察整改与建立长效机制相结合,在对具体问题立行立改的同时,注重举一反三,加强建章立制,推出了强基础、利长远、管根本的务实举措。坚持把巡察整改与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合,对照文联职责使命,深入剖析思想根源,不断强化初心意识、使命意识、担当意识,增强履职尽责的内生动力。坚持把巡察整改与创建模范机关相结合,把做到“两个维护”、当好“三个表率”作为主要目标任务,大力推进理论武装和基层党组织建设,推动文艺和文联事业全面发展。

  二、坚持问题导向、逐项抓好落实

  对照巡察反馈意见中指出的3个方面10个问题,进一步梳理细化为37个具体问题,制定80项整改措施。截至2021123日,集中整改阶段结束,37个问题中已完成的21个,将于近期完成整改的11个,需要较长时间完成整改的5个。2020年广州文联文艺十件实事取得丰硕成果。(①心在“艺”起,抗击疫情;②文艺助力,复工复产;③以文化人,圆梦小康;④七十华诞,同心同行;⑤齐头并进,吹响“金鸡”;⑥文心雕城,读懂中国;⑦百年文艺,致敬致远;⑧集思广益,谋划五年;⑨文艺传播,出新出彩;⑩培根铸魂,强基固本)

  (一)关于落实党的文艺路线方针政策有差距,桥梁纽带作用发挥不充分问题的整改

  1.针对牢固树立“四个意识”有落差的整改。取得成绩:一是抓好党员领导干部和广大党员干部学习培训。20201217日至19日,召开市文联九届委员会第二次全体会议暨学习培训会,邀请市委宣传部副部长朱小燚作专题辅导,市文联4名党组班子成员主持召开学习会并辅导授课。202011-12月举办6期党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题教育培训系列讲座。二是严格执行政治要件闭环落实机制和年度报告制度。2020年始,每半年对贯彻落实政治要件情况进行“回头看”,检视存在问题,提出整改措施,注重对照习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及省委、市委关于贯彻落实的具体要求检视履职尽责的实际效果,20211月向市委作出了报告。三是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。20209月,细化39项举措巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加大抓落实力度,把学习成果转化为干事创业的内生动力和思想自觉,转化为科学的思维方式、工作方法和务实举措。四是加强学习氛围营造。党组班子成员深入基层开展宣讲活动,长期在“南国文艺”官微、广州文学艺术网等文联所属媒体开设专栏专版,全方位多角度深入宣传新思想新理念新要求。五是吹响“同舟共济 文艺战‘疫’”集结号,积极引导广大文艺工作者积极投身战“疫”创作。2020年抗击疫情期间,推出《红手印》等优秀作品,累计征集文艺作品8431件,新媒体矩阵推出抗疫主题文艺作品展62期、作品专栏13期,与人民日报数字广东联合推出“同舟共济 文艺战‘疫’”作品选播,共同主办“大爱有声·抗击疫情——我们在一起”公益歌曲展播等,温暖人心、鼓舞斗志、振奋精神,为打赢疫情防控阻击战构筑起强大的精神“大坝”。

  2.针对助力建设粤港澳大湾区文化中心有偏差的整改。取得成绩:一是积极配合国家粤港澳大湾区发展战略建立机制。2020年,先后推动成立广州市大湾区文化交流中心、粤港澳大湾区文学工作坊、美术联盟、动漫联委会等载体平台,充分发挥文联组织优势、专业优势,积极主导文艺家开展文艺交流,参与打造人文湾区。二是积极推动优秀岭南文化走出去。2020年下半年,积极对接港澳地区文艺团体,赴澳门与美高梅、澳门舞蹈家协会共同举办“从传承中来,到创新中去”舞剧《醒·狮》创作分享会,签署《澳门舞蹈家协会与广州市舞蹈家协会共同合作开展舞蹈研究创作推广战略合作协议》,更好推动岭南文化走深走实,加深中华儿女的文化认同、情感联系和精神归属,提升中华民族的凝聚力向心力。

  3.针对落实“六稳”“六保”任务有时差的整改。取得成绩:一是加大“大学习、深调研、真落实”工作力度。20207月以来,开展“文化艺术助力乡村振兴”“完善电影小镇建设,推进我市电影产业发展”“加强网络意识形态阵地建设,有效运用新媒体提升广州文艺影响力”3项专题调研,并形成调研报告。二是采取措施增强党员干部落实“六稳”“六保”任务的政治自觉、思想自觉和行动自觉。20208月,组织所属5个在职党支部撰写学习研讨情况报告和支部对照检查材料,结合文艺工作实际,开展党员干部对照检查自身是否存在“六稳”“六保”与己无关思想,对统筹推进疫情防控与文艺事业发展进行再动员再部署。

  4.针对着力解决文化供给不平衡不充分问题有温差的整改。取得成绩:一是统筹安排“深入生活、扎根人民”主题实践活动项目,落实《关于创建广州文艺市民各区空间的通知》,大力推进建立“广州文艺市民乡村空间”。202012月,在广州从化生态设计小镇举行“乡村振兴?文艺赋能—2020广州乡村文艺空间文艺活动”,为广州22个文艺空间授牌,全省首批乡村文艺空间正式落成,形成覆盖从化全域的乡村文艺总体空间布局,将优质文化文艺资源注入乡村,打通城乡文化文艺服务“最后一公里”,助力解决我市文化供给不平衡不充分问题。二是进一步推进“中国文艺志愿者服务基地——广州文艺市民空间”制度化常态化。持续加强与各区文联、广州文艺市民各区空间合作,利用当地文艺名家及文艺资源,在各区空间组织开展“大师下午茶”等品牌系列活动,2020年各区开展11场活动。三是加大文艺帮扶力度,助力解决我市文化供给不平衡不充分问题。每年在12所对口帮扶中小学开设21个班次文艺支教班,培育乡村少年儿童艺术人才。202012月,深入贵州省黔南州都匀、三都、荔波等地开展文化帮扶演出;市美协、摄协、动漫协等协会举办“决胜全面小康”美术精品展、“动漫绘小康”及“我们走在小康路上”摄影展等;结合“我们的节日”、广州市民间民俗文化“一区一品”,组织文艺家进社区、乡村、校园、企业、部队开展慰问演出活动。

  5.针对联络协调机制不健全的整改。取得成绩:一是制订完善市文联党组班子成员联系文艺工作者制度。集中整改阶段,明确党组班子成员每人每年重点联系10位老中青艺术家,落实联络服务艺术家制度。二是充分发挥文联所属传播阵地作用,反映文艺家思想状况和呼声。202010月至今,“南国文艺”及时发布报道文艺政策信息和最新动态,开设“艺当年”“广州文艺百家”等文艺家专访谈专栏,共发布文章143篇,全方位听取文艺家意见建议,多角度展示艺术名家风范。三是推动结对共建常态化开展。持续推动15个市级文艺家协会和11个区文联结对共建,202010月至今,共开展文艺项目结对培育、联合演出、展览展示等活动24场,重点提升区域文艺水平。

  6.针对促进文艺领域出作品出人才效果不显著的整改。取得成绩:一是加大原创文艺精品扶持力度。集中整改阶段,努力推动广州市重点文艺精品创作基地建设,积极争取国家和省市扶持资金。202011月,在第33届中国电影金鸡奖颁奖典礼上,电影《掬水月在手》获最佳纪录/科教片奖项,电影《点点星光》获最佳儿童片奖项,粤剧电影《刑场上的婚礼》获最佳戏曲片提名奖。杂技《升降软钢丝》等一批文艺家协会的原创文艺作品在国内国际获奖。202012月,纪录片《海上来客》获得2020广州国际纪录片节“金红棉”优秀系列纪录片奖,20211月入选国家广电总局发布的“2020年优秀国产纪录片集锦”。二是加大扶持力度,促进文艺人才成长。202012月,广州市文联九届二次全委会会议召开,工作报告中明确将支持“文艺两新”参与重大主题文艺创作,支持帮扶广州市文艺创新团队和优秀文艺人才申请重点创作项目专项资助。

  7.针对团结培养新文艺群体热度不足的整改。取得成绩:一是把团结引领新文艺群体列入重点工作。202012月,市文联全委会明确把团结引领新文艺群体列入重点工作。202010月至今,开展新文艺群体现状及存在问题调研,结合换届和协会成立的契机,修订完善了广州歌剧学会、广州市山水画研究会、广州市电影家协会的入会细则,重点突出党建引领作用。二是推进深化改革工作落实,创新开展新文艺群体的联络、协调和服务工作。在协会工作部增加联络服务新文艺群体工作职责。20209月,为1名新文艺群体代表申报参加2020年度中级职称(三级演员)评审并获得通过。推荐2名新文艺群体参加全省文联系统青年文艺骨干培训班,推荐3名新文艺群体青年参评宣传系统青年文化英才。三是加大对新文艺群体人才培养推荐力度,促使文艺人才脱颖而出。202010月,成功申报市舞蹈家协会主席史前进为“2021年广州市宣传思想文化领军人才”,得到市委宣传部专项扶持;推荐广州市宣传思想文化优秀创新团队2个:粤港澳大湾区美术家联盟艺术交流创新团队、广州市电视艺术家协会精品短视频创作团队;推荐广州市青年文化英才3名:麦录、陈韵诗、陈泽雄;推荐广州市宣传思想文化青年后备人才2名:刘子扬、朱瑾慧。

  8.针对协会建设有缺漏的整改。取得成绩:一是推动成立广州市电影家协会。20209月,推动成立广州市电影家协会,并由影视创作单位、金融机构、大专院校和社会团体等电影相关行业专业人士组成各专业委员会,优化提升广州地区电影创作、投资、制作、宣发工作。二是加强协会全面规范建设。202012月,邀请市社会组织管理局,各协会负责同志举办文艺类社会组织等级评估培训会,积极开展等级评估工作。目前,市级文艺类社会组织达到5A1个、4A2个、3A8个、2A11个。进一步规范了协会建设和管理。三是加强新文艺群体在协会会员队伍中的比例。市作协2020年发展新会员50名,其中新文艺群体17名。市剧协去年新加入协会的新文艺群体有4名。202010月至今,市音协吸收新会员70个,新文艺群体会员占了22个;11个艺委会有3个新文艺群体青年骨干担任主任。市美协2020年吸收新会员65个,其中新文艺群体41个。市评协吸纳了1位新文艺群体担任理事。

  9.针对“三重一大”事项决策不规范的整改。取得成绩:严格规范落实“三重一大”事项决策程序。坚持贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,深入学习习近平总书记关于加强党委领导班子建设的重要论述,提高领导能力和水平。认真贯彻《中国共产党党组工作条例》和《中共广州市文联党组会议制度》《广州市文联主席办公会议制度》《广州市文联关于执行“三重一大”制度的实施办法》,坚持和发扬民主集中制,依法依规做好“三重一大”事项的民主决策,加强班子成员之间的分工合作,进一步形成团结合作的工作氛围。

  10.针对依章办事不严格的整改。取得成绩:一是圆满完成文联换届工作。201912月召开广州市文联第九次代表大会,选举产生了文联新一届领导班子,市委书记张硕辅同志等市领导出席大会并发表讲话,为文联发展指明了方向。二是积极筹备作家协会换届工作。202010月作家协会召开主席团会议,积极筹备换届工作。目前就市作协主席候选人建议人选正积极向市委宣传部请示和沟通酝酿。

  11.针对推进深化改革缓慢的整改。取得成绩:一是持续加大解决问题的韧劲。持续与市委编办等有关部门对接,协调修改完善文联“三定”方案。二是推动解决文艺家交流展演场所缺乏问题取得重要突破。市委书记张硕辅、市长温国辉高度重视和关怀,分别作出批示。202010月,徐咏虹常委和林道平副市长牵头召开解决文艺家活动场地协调会议,目前正由市文广旅局牵头会同有关部门研究推进。同时,广州文学艺术中心项目已纳入广州市文化发展改革第十四个五年规划,市文联正积极争取有关部门的支持和配合,加快推进该项目落地。(说明:“文艺作品政府采购机制”属于市文广旅局工作职能,市文联根据工作分工协助市文广旅局开展这项工作。)

  (二)关于落实全面从严治党不力,“四风”问题禁而不止问题的整改

  12.针对落实主体责任不到位的整改。取得成绩:一是逐项抓好问题整改。2019年,市文艺报刊社依法依规对个别违纪党员作出党内严重警告处分,给予解聘处理;其涉嫌伪造公章问题,已由公安部门介入调查。相关情况已向报刊社全体工作人员进行通报,较好达到了以案治本、举一反三,促进单位风清气正的效果。二是积极配合做好相关工作。对涉嫌“吃空饷”的一名同志,按其干部管理权限(市管干部),已向有关部门汇报,提请上级有关部门查核处理。三是严格管理领导干部获取收益行为。认真执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,对有文艺专长的领导干部获取演出费、稿酬、润笔费等行为进行规范管理,在每年2月份的《领导干部个人有关事项报告表》中如实填报。四是健全完善规章制度。202012月,市文艺报刊社制定了《广州市文艺报刊社外出组稿制度》,规范编辑人员外出组稿、参加文学活动、出席文学会议的管理,取消休创作假。五是即知即改、立行立改。巡察期间,将20172020年度所有定密的文件进行再清理,严格定密程序,规范定密文件审批制度,促进保密工作更加制度化规范化。

  13.针对落实监督责任不到位的整改。取得成绩:充实纪检工作力量,补强监督短板,提升履职能力。202012月接收安置的一名军转干部定岗为市文联专职纪检干部;派出1名干部到驻市委宣传部纪检监察组跟班学习,以充实纪检力量。落实党风廉政建设责任制,压紧压实各级党组织主体责任,督促专职纪检干部把工作重心聚焦到主责主业上来。

  14.针对会议准备不充分走形式的整改。取得成绩:一是修订完善文联党组会议制度。20205月,修订完善党组会议制度,规范党组会议议题的征集和确定;会中没有特殊情况,不作临时动议;规范会议记录和审批程序,指定1名党员干部为会议秘书。进一步提高党组会议的议事质量和水平,促进科学决策。二是建立健全市文艺报刊社社委会会议制度。202012月,市文艺报刊社制定《社委会会议制度》,会议决定的事项,按照工作分工,由承办部门或人员在规定时限内认真落实,及时向分管领导汇报。会议秘书负责督办、检查,协调解决落实中的问题,及时向社委会报告进展情况。

  15.针对文字材料应付了事的整改。取得成绩:一是加强干部专题学习培训。集中整改阶段,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推进落实《广州市文联关于开展模范机关创建活动的实施方案》,持续深入开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作,组织29名文联干部参加中国文联干部职工增强“四力”网络专题培训班,广大干部更加自觉在本职岗位履职尽责、经受锤炼。二是加强公文写作和办理学习。组织学习市委办公厅、市政府办公厅关于规范公文办理的规定,加强对文字材料的审核力度,进一步强化严、细、实的工作作风。

  16.针对办公自动化系统推进缓慢的整改。取得成绩:开通OA办公自动化系统和电子政务邮箱。20202月,文联OA系统办公自动化和电子政务邮箱已投入使用,20211月,申请开通广州市“粤政易”政务终端并全面投入使用,进一步提高办公自动化程度和工作效率。

  17.针对物业闲置浪费的整改。取得成绩:提高现有物业使用率。202012月,滨江东路锦骏华庭物业已分配给协会作为办公场地,华乐路华乐大厦物业正在改造为广州市文联发展史陈列室。

  18.针对借公务之机参观景点的整改。取得成绩:一是加强学习,规范公务活动经费使用。组织市文联及市文艺报刊社全体工作人员认真学习《广州财政局关于印发〈市直党政机关和事业单位差旅费管理办法〉的通知》等文件精神,明确公务费用报销范畴和程序,修订完善市文联、市文艺报刊社财务制度,进一步强化严格公务活动管理意识,杜绝借公务之机参观景点现象。二是严格制度落实,杜绝票据、费用违规报销问题。严格执行《广州财政局关于印发〈市直党政机关和事业单位差旅费管理办法〉的通知》要求,杜绝机关差旅费用在下属单位报销行为。

  19.针对违规公款吃喝的整改。取得成绩:加强学习教育,严格制度落实。集中整改阶段,组织文联系统全体工作人员认真学习《广州市市直党政机关事业单位三公经费管理办法》,严格执行三公经费预决算管理,杜绝违规公款吃喝现象。

  20.针对违规发放电话费和医疗补贴的整改。取得成绩:一是对违规发放的电话费和医疗补助开展自查并清退。20211月,组织市文艺报刊社清查违规发放的电话费和医疗补助,清退款项全部上缴市财政局。二是加大政策学习。集中整改阶段,组织市文艺报刊社全体工作人员认真学习《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等文件精神。

  21.针对经费开支大手大脚的整改。取得成绩:一是认真执行《管理办法》,规范科目分类。认真执行《广州市文联协会业务活动补助经费使用管理办法》,规范协会经费科目分类,严格区分文联拨付财政经费和协会自筹资金的使用。二是加强监督提醒。每季度对各协会财政经费使用情况进行检查,及时监督提醒,督促协会提高财政经费使用效能。

  22.针对项目管理不规范的整改。取得成绩:一是严格人才培养项目支出经费管理。严格按照市委宣传部、市财政局印发《广州市宣传文化人才培养专项经费管理办法》的规定,对拨付程序进行资金使用监管与绩效管理。如资助对象不再符合资助要求的,资助计划将自动终止。二是即知即改、立行立改。巡察期间,已责成经办人员据实完善施工合同、竣工验收表等欠缺信息。

  23.针对财务审核把关不严的整改。取得成绩:一是开展专题培训,修订完善相关财务制度。集中整改阶段,组织市文联、市文艺报刊社、各协会相关人员开展培训,进一步强化严格按照规定规范公务接待的意识,杜绝接待费未附接待函现象。二是积极联系税务部门了解相关政策规定。税务部门明确答复,依据有关税收法规不批准代收代开发票。

  24.针对超标准配置办公设备的整改。取得成绩:按规定对超期服役的办公设备进行报废处置。20206月,党组会议通过报废处置决议,同年8月完成8台单反相机报废处置工作,残值按照非税收入管理规定上缴市财政。目前,单反相机仅有1台,符合规定标准。

  25.针对协会日常监管不严的整改。取得成绩:一是规范项目申报,加强监督抽查。集中整改阶段,要求各协会严格执行《广州市文联协会业务活动补助经费使用管理办法》。二是责成相关部门严格项目审批,定期进行检查,及时监督提醒。对超预算的项目,一概不予审批,严格审核各项目补助资金额度,进一步加强对协会补助资金的日常监管。三是建立较为完善的内控机制。集中整改阶段,推动各协会健全法人治理结构。

  26.针对书画等艺术品管理缺失的整改。取得成绩:市文联党组对市文艺报刊社字画保管不善问题线索高度重视,安排1名党组班子成员和3名干部督促报刊社开展字画清查工作,同时迅速组织力量,积极配合驻市委宣传部纪检监察组,通过组织调查和核实取证、约谈相关人员,以及调阅资料、字画清点等多种方式进行核查。截至2021123日,配合驻市委宣传部纪检监察组办结该件,相关责任人员受到了严肃追责处理。

  (三)关于党的建设弱化虚化,执行新时代党的组织路线不力问题的整改

  27.针对政治学习不实的整改。取得成绩:一是强化政治学习的专题性、计划性。每年认真研究制定年度党组理论学习中心组学习计划,制定领导班子领学安排表,指导所属党支部制定年度学习计划。二是健全制度机制,加强组织领导。20205月,修订完善市文联党组会议制度,进一步规范党组会议记录。三是坚决落实“两个维护”十二项制度机制。从2019年初起,严格落实第一议题要求,落实政治要件闭环落实机制和年度报告制度,推进机关基层党组织学习活动常态化长效化。

  28.针对宣传教育有短板的整改。取得成绩:一是着眼思想政治引领,强化对文艺家的学习教育。集中整改阶段,召开习近平《论党的宣传思想工作》专题文集文艺工作者代表学习研讨会,党组班子成员深入基层开展宣讲活动,加强各协会在教育培训、主席团理事会成员履职、专委会会员管理等工作中的思想政治引领。二是加强宣传氛围营造。长期在“南国文艺”官微、广州文学艺术网等文联所属媒体开设专栏专版,全方位多角度深入宣传新思想新理念新要求。三是加强党建信息工作组织领导。202012月,明确机关基层党组织党建信息工作具体负责人,及时更新市文联网站党建内容,在广州机关党建网等发布的信息篇数大幅增加,同时定期转发各级重要党建工作信息到文联工作微信群。

  29.针对党组织软弱涣散的整改。取得成绩:一是加强党的组织建设。20205月,落实党组书记担任机关党总支第一书记。制定并落实《关于开展党支部评星定级推进模范机关建设工作的实施方案(试行)》,按期完成5个支部换届选举。20211月开展2020年度党建述职评议考核工作,召开基层党建工作推进会。二是协力推进文艺类社会组织党的建设。2019年,按照《创新社会组织党建工作机制推动社会组织助力社会治理的工作方案》要求,完成协会党员摸底工作。三是进一步规范组织生活。20204月,制定《做实党支部日常工作指引》,稳步提高基层党务工作水平。

  30.针对未履行指导工会职责的整改。取得成绩:一是指导按程序完成换届工作。20208月报刊社工会进行换届,选举主席(法人)、妇委会主任、经费审查委员会主任等工会职务,任命了会计、岀纳,工会账户恢复正常使用,工会活动正常开展。二是加大学习教育监督力度。结合换届工作,组织学习工会有关工作文件,今后文联机关将加强监督、提醒、抽查。

  31.针对下属单位领导班子长期不健全的整改。取得成绩:一是加强市文艺报刊社领导班子建设。202012月,按照高层次人才引进相关规定,从广东《花城》出版集团引进一位高级职称专业人才(中共党员)作为后备领导干部进行培养。二是对市文艺报刊社党支部书记、副书记进行调整任命。202011月,文联党组任命1名一级调研员(市管干部)担任该社党支部书记,原支部书记改任副书记,进一步加强支部组织建设。同年8月始,该社“三重一大”事项均先提交支委会研究后,再提交社委会研究,党支部全体委员列席社委会参与重大决策。(说明:20203月,市文艺报刊社开展11名科级干部选拔晋升工作时,该社党支部3名委员中有2名委员是选拔竞聘对象,需要执行回避制度,故无法召开支委会研究决定,而改由文联党组成员牵头成立选拔聘用工作领导小组,开展了该社11名科级干部选拔晋升工作。)

  32.针对干部使用未做到人尽其才的整改。取得成绩:党组研究明确分工。20209月,市文联党组会议对两位市管非领导职务的副局级干部(一级调研员)作了工作分工。

  33.针对评优评先不规范的整改。取得成绩:全面梳理检视评优评先制度规范及党组会议决策程序。2019年始,除年度考核优秀等次外,不再开展年度优秀个人评选工作。同时,进一步规范评优程序,将民主评议作为重要参考,再提交机关考评小组研究、提请党组会议审议,做到公开公平公正。

  34.针对长期大量借用干部的整改。取得成绩:分期安排借用干部返回下属单位。集中整改阶段,已安排4名干部返回市文艺报刊社,其余2名正在抓紧进行整改。

  35.针对意识形态工作有差距的整改。取得成绩:健全制度机制,加强组织领导。集中整改阶段,市文艺报刊社制定了《广州市文艺报刊社意识形态工作责任制细则》《广州市文艺报刊社加强网络意识形态工作责任制》《广州市文艺报刊社意识形态工作责任追究制度》,并安排编辑部主任陈崇正(中共党员、一级作家、编审)专责意识形态工作,定期向市文联报告意识形态工作情况。(说明:长期以来安排市文艺报刊社主要领导由非中共党员担任,是落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的具体举措,是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现。)

  36.针对个别领导干部政治敏感性不强的整改。取得成绩:一是开展网络社交媒体工作群清理规范工作。20202月,对网络社交媒体工作群进行清理规范,经常性提醒督促,并对群内交流信息实时监管,审查工作群中发布的信息内容。二是加大宣传教育力度。长期坚持传达学习上级有关意识形态工作指示精神,及时通报违反政治纪律政治规矩典型案例,20206月修订完善《市文联网络社交媒体工作群保密管理暂行办法(试行)》。

  37.针对网络阵地管理有漏洞的整改。取得成绩:一是加强协会网站集中管理。20211月,将摄影家协会和美术家协会网站纳入广州文学艺术网进行集中管理。二是加大对协会网站内容导向和质量的审核力度。20211月,在广州文学艺术网二级域名搭建一个满足协会日常宣传发布信息的子网,各协会设立网络专项管理员,授予相应的使用权限,发布内容须经市文联管理员审核。

  三、巩固深化整改、推动更大成效

  虽然有成效,但仍需要继续努力。下一步将持续深入抓好巡察整改工作,用好巡察成果,继续坚持以上率下、合力攻坚的工作思路,精准发力、务求实效的工作标准,纠建并举、标本兼治的工作目标,始终保持永远在路上的定力和耐力,以自我革命的精神和“钉钉子”的韧劲,扎实做好巡察“后半篇文章”。

  (一)进一步提高思想认识,强化政治引领,不断增强抓巡察整改的责任感、紧迫感和使命感。坚持把党的政治建设摆在首位,持续深化政治机关意识,更加准确认识和把握新时代文联的职责使命,牢牢把握政治性是文联第一属性、文联工作是政治工作、文联组织是政治组织的要求,毫不放松强化领导班子自身的思想、政治、组织、纪律、作风制度等各方面建设,不忘初心、牢记使命,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和重要指示批示精神,加强廉政建设和行风建设,教育引导各级党员干部把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,严守政治纪律和政治规矩,把整改落实作为一项长期、严肃的政治任务,持续强化政治自觉、思想自觉、行动自觉,进一步把巡察整改融入文联日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入领导班子和干部队伍建设。

  (二)进一步压紧压实各级责任,强化督促检查,驰而不息抓好整改过程管理。紧紧扭住文联党组巡察整改主体责任和党组书记巡察整改第一责任人责任“牛鼻子”,以身作则、以上率下;党组班子成员履行好“一岗双责”,务实有效推动分管领域整改工作。充分发挥党组巡察整改工作领导小组职能作用,不断健全工作机制,及时研究整改中出现的新情况、新问题,调整完善整改措施,坚持不懈推进本次巡察发现问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、“落实全面从严治党主体责任营造良好政治生态”专题民主生活会、2020年度领导班子民主生活会尚未完成的问题一体整改、联动整改。巡察整改领导小组办公室坚持力度不减、节奏不变,制定科学有效的督查计划,持续跟踪督办整改任务落实情况并向上级报告。

  (三)进一步巩固整改成果,形成长效机制,坚决防止整改问题反弹回潮。确保问题清零见底,对已完成的整改任务,着力抓好成果巩固深化,防止问题反弹回潮;对近期即将完成的整改任务,继续紧盯不放,集中力量攻坚;对需要长期落实的整改任务,认真研究治本之策,定期评估整改成效,坚决防止边改边犯。推动建立长效机制,不断总结巡察整改中行之有效的好经验、好做法,及时固化和上升为规章制度和工作机制,形成更加科学完备的制度体系。对整改中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧研究制定;对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制,进一步修订调整完善。切实强化制度执行力,坚决克服有规不依、落实不力的问题,维护制度的严肃性和权威性。强化纪律建设,把“严”的主基调长期坚持下去,积极配合驻市委宣传部纪检监察组对违纪违法案件严肃处理,绝不包庇纵容、姑息迁就。

  热忱欢迎广大干部群众对整改情况进行监督。如有意见建议,请向市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组反映。联系方式:020-83565879;电子邮箱:jjzswxcb@gz.gov.cn;邮寄地址及邮编:广州市越秀区东风中路503号东建大厦1018510045

   

   

  中共广州市文联党组

       2021222

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